ന്യഡല്ഹി: 2029-ലെ പൊതുതിരഞ്ഞെടുപ്പിൽ വനിതാ സംവരണം യാഥാർത്ഥ്യമാക്കുക എന്ന ലക്ഷ്യത്തോടെ കേന്ദ്രസർക്കാർ കൊണ്ടുവരുന്ന 131-ാമത് ഭരണഘടനാ ഭേദഗതി ബിൽ ഇന്ത്യൻ രാഷ്ട്രീയത്തിൽ നിർണ്ണായകമായ മാറ്റങ്ങൾക്ക് വഴിതുറക്കുന്നു. നിലവിലുള്ള നിയമമനുസരിച്ച് 2034-ഓടെ മാത്രം നടപ്പാക്കാൻ കഴിയുമായിരുന്ന സംവരണം, പുതിയ ഭേദഗതിയിലൂടെ 2029-ലേക്ക് നേരത്തെയാക്കാനാണ് സർക്കാർ ശ്രമിക്കുന്നത്.
ഭേദഗതി പ്രകാരം ലോക്സഭയുടെ ഘടനയിലും അംഗബലത്തിലും വരുന്ന പ്രധാന മാറ്റങ്ങൾ താഴെ പറയുന്നവയാണ്:
1. ലോക്സഭാ സീറ്റുകളുടെ എണ്ണം 850 ആയി ഉയരും
മണ്ഡല പുനർനിർണ്ണയത്തിലൂടെ ലോക്സഭയിലെ അംഗസംഖ്യ നിലവിലുള്ള 543-ൽ നിന്ന് 850 ആയി വർദ്ധിപ്പിക്കാൻ ബിൽ നിർദ്ദേശിക്കുന്നു.
- സംസ്ഥാനങ്ങളിൽ നിന്ന്: 815 സീറ്റുകൾ.
- കേന്ദ്രഭരണ പ്രദേശങ്ങളിൽ നിന്ന്: 35 സീറ്റുകൾ.
2. 2011-ലെ സെൻസസ് അടിസ്ഥാനമാക്കും
അടുത്ത സെൻസസ് ഫലത്തിനായി കാത്തുനിൽക്കാതെ, നിലവിൽ ലഭ്യമായ 2011-ലെ സെൻസസ് വിവരങ്ങൾ അടിസ്ഥാനമാക്കി മണ്ഡല പുനർനിർണ്ണയം (Delimitation) നടത്താനാണ് സർക്കാർ ഉദ്ദേശിക്കുന്നത്. ഭരണഘടനയുടെ 82-ാം അനുച്ഛേദത്തിലെ നിയന്ത്രണങ്ങൾ ഒഴിവാക്കി കൊണ്ടാണ് ഈ മാറ്റം കൊണ്ടുവരുന്നത്.
3. വനിതാ സംവരണം: 284 സീറ്റുകൾ
ആകെ സീറ്റുകളുടെ മൂന്നിലൊന്ന് (33%) വനിതകൾക്കായി സംവരണം ചെയ്യുന്നതോടെ ലോക്സഭയിലെ വനിതാ പ്രാതിനിധ്യം 284 ആയി ഉയരും. ഇതിൽ പട്ടികജാതി/വർഗ വിഭാഗങ്ങൾക്കുള്ള സംവരണത്തിനകത്തുള്ള വനിതാ ക്വാട്ടയും ഉൾപ്പെടും.
- റോട്ടേഷൻ വ്യവസ്ഥ: ഓരോ തിരഞ്ഞെടുപ്പിലും സംവരണ മണ്ഡലങ്ങൾ മാറിവരും.
- കാലാവധി: തുടക്കത്തിൽ 15 വർഷത്തേക്കാണ് സംവരണം ഏർപ്പെടുത്തുന്നത്.
രാഷ്ട്രീയ പ്രത്യാഘാതങ്ങൾ
ഈ നീക്കം വലിയ രാഷ്ട്രീയ ചർച്ചകൾക്കാണ് വഴിതെളിച്ചിരിക്കുന്നത്:
- 2029-ലെ ലക്ഷ്യം: ബിൽ പാസായാൽ 2029-ലെ ലോക്സഭാ തിരഞ്ഞെടുപ്പിലും ഒപ്പം നടക്കുന്ന ഒഡിഷ, ആന്ധ്രപ്രദേശ് തുടങ്ങിയ നിയമസഭാ തിരഞ്ഞെടുപ്പുകളിലും സംവരണം ബാധകമാകും.
- ദക്ഷിണേന്ത്യൻ സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ ആശങ്ക: ജനസംഖ്യ നിയന്ത്രിച്ച ദക്ഷിണേന്ത്യൻ സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് മണ്ഡല പുനർനിർണ്ണയത്തിലൂടെ സീറ്റുകൾ കുറയുമോ എന്ന ആശങ്ക നിലനിൽക്കുന്നു.
- പ്രതിപക്ഷ നിലപാട്: വനിതാ സംവരണത്തെ പിന്തുണയ്ക്കുമ്പോഴും, പുതിയ സെൻസസ് ഇല്ലാതെ പഴയ വിവരങ്ങൾ വച്ച് നടത്തുന്ന പുനർനിർണ്ണയത്തെ പ്രതിപക്ഷം എതിർക്കുന്നു. ‘ഇന്ത്യ’ സഖ്യം ഇക്കാര്യത്തിൽ ഈ മാസം 15-ന് ചേർന്ന് അന്തിമ തീരുമാനമെടുക്കും.
ഏപ്രിൽ 16 മുതൽ 18 വരെ നടക്കുന്ന പാർലമെന്റിന്റെ പ്രത്യേക സമ്മേളനത്തിലാണ് ബിൽ ചർച്ചയ്ക്ക് വരുന്നത്. ഭരണഘടനാ ഭേദഗതിയായതിനാൽ പാസാക്കാൻ മൂന്നിൽ രണ്ട് ഭൂരിപക്ഷം ആവശ്യമാണ്. പ്രധാനമന്ത്രി നരേന്ദ്ര മോദി നേരിട്ട് ചർച്ചകളിൽ പങ്കുചേരുമെന്നത് ബില്ലിന്റെ പ്രാധാന്യം വ്യക്തമാക്കുന്നു.
| സവിശേഷതകൾ | നിലവിലെ സ്ഥിതി | പുതിയ ബില്ലിലെ നിർദ്ദേശം (2026) |
| ആകെ സീറ്റുകൾ | 543 | 850 |
| സംസ്ഥാനങ്ങളിൽ നിന്ന് | 530 | 815 |
| കേന്ദ്രഭരണ പ്രദേശങ്ങളിൽ നിന്ന് | 13 | 35 |
| വനിതാ സംവരണം | ഇല്ല | 284 സീറ്റുകൾ (33%) |
| അടിസ്ഥാനമാക്കുന്ന സെൻസസ് | 1971 | 2011 |
ലോക്സഭാ സീറ്റുകളുടെ എണ്ണത്തിലും ഘടനയിലും വരാനിരിക്കുന്ന നിർണ്ണായക മാറ്റങ്ങൾ ചുവടെയുള്ള പട്ടികയിൽ കാണാം:
ലോക്സഭാ വികസനം: ഒരു താരതമ്യം
| സവിശേഷതകൾ | നിലവിലെ സ്ഥിതി | പുതിയ ബില്ലിലെ നിർദ്ദേശം (2026) |
| ആകെ സീറ്റുകൾ | 543 | 850 |
| സംസ്ഥാനങ്ങളിൽ നിന്ന് | 530 | 815 |
| കേന്ദ്രഭരണ പ്രദേശങ്ങളിൽ നിന്ന് | 13 | 35 |
| വനിതാ സംവരണം | ഇല്ല | 284 സീറ്റുകൾ (33%) |
| അടിസ്ഥാനമാക്കുന്ന സെൻസസ് | 1971 | 2011 |
മണ്ഡല പുനർനിർണ്ണയവും ദക്ഷിണേന്ത്യയുടെ ആശങ്കകളും
മണ്ഡല പുനർനിർണ്ണയം (Delimitation) നടപ്പിലാക്കുമ്പോൾ ജനസംഖ്യാടിസ്ഥാനത്തിൽ സീറ്റുകൾ പുനർവിഭജിക്കുന്നത് ദക്ഷിണേന്ത്യൻ സംസ്ഥാനങ്ങളിൽ വലിയ ആശങ്കയുണ്ടാക്കുന്നുണ്ട്. ഇതിന്റെ പ്രധാന കാരണങ്ങൾ താഴെ പറയുന്നവയാണ്:
- ജനസംഖ്യാ നിയന്ത്രണം ഒരു ശാപമാകുമോ?: കേരളം, തമിഴ്നാട് തുടങ്ങിയ ദക്ഷിണേന്ത്യൻ സംസ്ഥാനങ്ങൾ കഴിഞ്ഞ ദശകങ്ങളിൽ മികച്ച രീതിയിൽ ജനസംഖ്യാ നിയന്ത്രണം നടപ്പിലാക്കിയിട്ടുണ്ട്. എന്നാൽ ഉത്തരേന്ത്യൻ സംസ്ഥാനങ്ങളിൽ ജനസംഖ്യ വലിയ തോതിൽ വർദ്ധിച്ചു. ജനസംഖ്യാടിസ്ഥാനത്തിൽ മാത്രം സീറ്റുകൾ നിശ്ചയിച്ചാൽ ഉത്തർപ്രദേശ്, ബീഹാർ തുടങ്ങിയ സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് സീറ്റുകൾ കൂടുകയും ദക്ഷിണേന്ത്യയുടെ പ്രാധാന്യം കുറയുകയും ചെയ്തേക്കാം.
- സീറ്റുകൾ കുറയുമോ?: പുതിയ ബിൽ പ്രകാരം സീറ്റുകളുടെ എണ്ണം 850 ആയി ഉയർത്തുന്നത് കൊണ്ട് നിലവിലുള്ള സീറ്റുകൾ കുറയാൻ സാധ്യതയില്ല (ഉദാഹരണത്തിന് കേരളത്തിന് ഇപ്പോൾ 20 സീറ്റാണെങ്കിൽ അത് 20-ൽ താഴെ പോകില്ല). എന്നാൽ ആകെ സീറ്റുകളുടെ എണ്ണം 850 ആകുമ്പോൾ മൊത്തം അംഗബലത്തിൽ ദക്ഷിണേന്ത്യൻ സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ വിഹിതം (Percentage) കുറയും. ഇത് പാർലമെന്റിലെ രാഷ്ട്രീയമായ സ്വാധീനത്തെ ബാധിച്ചേക്കാം.
- 2011-ലെ സെൻസസ്: 2021-ലെ സെൻസസ് നടക്കാത്തതിനാൽ 2011-ലെ കണക്കുകൾ ഉപയോഗിക്കുന്നതിനെ പ്രതിപക്ഷം എതിർക്കുന്നു. 2027-ൽ പൂർത്തിയാകാനിരിക്കുന്ന പുതിയ സെൻസസ് വരെ കാത്തിരിക്കണമെന്നാണ് അവരുടെ ആവശ്യം.
The Central Government is set to introduce the 131st Constitutional Amendment Bill in the Lok Sabha, aiming to implement women’s reservation by the 2029 General Elections. This moves the timeline forward from the previously proposed 2034 start date